19 ноября, 2024
Главные приоритеты развития России на 2025 – 2027 годы — «Соцподдержка, СВО, технологическое развитие». На технологии в трехлетнем проекте федерального бюджета заложено около 6 триллионов рублей: меньше, чем на военные расходы, но больше, чем на образование. Как «развитие» превращается в «технологический суверенитет»? Почему в России его представляют в форме пирамид и возможен ли он вообще в экономике, еще недавно соединенной со всем миром? Этим текстом о моделях суверенитета, которые разрабатывает НТИ («Национальная технологическая инициатива»), о финансировании технологий в России и о связях между наукой, обороной и кружками «методологов» мы открываем серию публикаций про Десятилетие науки и технологий в России, которое началось в 2022 году и продлится до 2031-го.
«Технокультурологи»
16 октября 2024 года в Москве встретились представители власти и технологических компаний из России, Бразилии, Индии, Ирана, Китая, Южной Африки и Эмиратов. В коворкинге «Точка кипения», десятки которых «Национальная технологическая инициатива» (НТИ) обустроила по всей стране, проходила форсайт-сессия. Участники дискутировали об образах будущего и о том, как достигнуть наиболее предпочтительных из них — именно это предполагает метод форсайта, популярный среди российских чиновников высшего уровня. Сессия стала частью конференции «Технологический суверенитет и общее видение стран БРИКС 2024».
Пространство «Точки кипения» было заполнено пирамидами. Некоторые достигали человеческого роста, другие можно было взять в руки для фото, третьи демонстрировали на слайдах. Так НТИ, а также «Агентство стратегических инициатив» (АСИ) представили свою модель «технологического суверенитета» России.
Со стороны АСИ выступил Иван Карпушкин, директор «Лаборатории будущего», одного из проектов агентства. Карпушкин — инженер по образованию, но на персональном сайте называет себя «технокультурологъ». Он много лет вел на «Эхе Москвы» программу о «креативно-инновационной деятельности», а также входит в научную комиссию Факультета креативных индустрий Высшей школы экономики и управляет платформой для перевода на русский жестовый язык, которым пользуются глухие и слабослышащие люди.
От НТИ пирамиды представили директор фонда платформы Вадим Медведев и ее исполнительный директор Андрей Силинг. Медведев — уроженец Красноярска, который начинал административную карьеру там, а затем работал в госкорпорации «Роскосмос» и федеральном Минобрнауки. Силинг — инженер по образованию, пермяк, который в 2000-е управлял «реформированием» пермского правительства и входил в топ-100 самых богатых людей края. В 2011-м Силинг подписал открытое письмо против уголовного преследования создателя местного архитектурного генплана, а в 2016-м пришел на работу в АСИ, где курировал направления «Молодые профессионалы» и «Точки кипения».
Сейчас НТИ заказывает и финансирует проекты по тринадцати направлениям. Каждое из них организация называет «новым рынком, значимым с точки зрения обеспечения национальной безопасности и высокого уровня жизни граждан». Это:
«аэронет», «автонет», «маринет» (то есть морские технологии), «нейронет», «хэлснет» (медицинские), «фуднет» ( продовольственные), «энерджинет», «технет», «сейфнет» (в сфере безопасности), «эдунет» (образовательные), «хоумнет» («умный дом»), «спортнет», «веарнет» (мода).
«Небесная цивилизация дронов»
НТИ, представляющая по их мнению «Настоящее будущее», опубликовала сайт с подробным рассказом о модели технологического суверенитета, а мы его внимательно изучили.
Рассказ об этой модели авторы начинают с самой базы: с пирамиды потребностей Маслоу. Визионеры из НТИ не только русифицировали «А. Маслова», американского потомка украинских евреев, но и провели соответствие между каждой человеческой потребностью по Маслоу и задачами государства.
На низшем уровне оказались «энергия, еда, производство», на высшем — «развитие цивилизации». Кроме того, в пирамиду потребностей государства вошли «безопасность и здоровье граждан», «интегрированность в мир-систему и связность», «международное признание». Пирамида «технологического суверенитета» тоже основывается на модели потребностей Маслоу. На каждом этаже разместили те или иные современные технологии или разработки, которые ученые только начинают создавать: от разных видов энергетики до «цифровых двойников», «управления жизненным циклом воды» и «терраформирования».
За каждую из технологий отвечает одна или несколько организаций. Среди них есть государственные: например, «технологии управления сложностью» оказались под контролем в том числе «Госуслуг» и «Интеллектуальной транспортной системы Москвы». Упомянуты также госкорпорации и крупные университеты: Росатом и его подпроекты, Ростех, Роскосмос, Сеченовский университет, Самарский государственный медицинский университет.
Встроены в пирамиду и крупнейшие технологические компании, близкие к государству: VK, которым управляет сын замруководителя Администрации президента Сергея Кириенко, «Сбер», «Яндекс», МТС, 2ГИС. Компании, названия которых известны только профильным специалистам, тоже присутствуют: «КиберМоторика» разрабатывает бионические протезы (судя по отзывам онлайн, рабочие), Sitronics Group — спутниковую связь, QSpace и QRate — технологии квантового шифрования, которым увлечены власти и которое должно защищать информацию от взлома с помощью квантовых компьютеров.
Еще три пирамиды дополняют основную и устроены сходным образом. Одна посвящена энергетике, вторая — биотехнологиям, но в ней почему-то не указаны ответственные компании. Наконец, отдельная модель представляет «беспилотные авиационные и малые космические системы». В нее входят более 60 компаний, в том числе те, которые работают на оборонный комплекс и производят боевые дроны для войны в Украине и для других мест присутствия российской армии (например, СТЦ и «Радар ММС», расследование о которых выходило в издании «Бумага»). Сектор на верхушке пирамиды называется «модели мышления», а расположенная в нем технология — «небесная цивилизация дронов».
«Небесной цивилизации» представители НТИ уже в 2023 году посвящали лекции, но если тогда небо делили на четыре «этажа», то позднее разбили его даже на семь. Составить представление о них можно в деловой лекционной форме (осторожно, ссылка на VK), а можно в игровой — на сайте симулятора «Берлога». Создатели сравнивают «Берлогу» с миром Стругацких, но разворачивается действие в мире «разумных и технологически продвинутых медведей».
Сами пирамиды технологий НТИ тоже демонстрировало ранее. Например, нам удалось найти выступление о пирамидах от Дмитрия Пескова — полного тезки пресс-секретаря Путина, руководителя НТИ и спецпредставителя президента по вопросам цифрового и технологического развития. В мае 2022 года он прочитал лекцию перед студентам МГТУ имени Баумана, а запись выступления выложил онлайн-проект «Университет 20.35», «первый в России глобальный цифровой университет», тоже проект НТИ. Слайды с пирамидами фигурировали и на профильных мероприятиях, вход на которые был доступен только специалистам после проверки службами безопасности (презентации есть в распоряжении Сверхновой). Сайт модели заработал не раньше мая 2024 года (по данным WebArchive, 3 мая домен уже работал, но содержание ограничивалось логотипом конструктора сайтов Tilda).
Как подсчитала Сверхновая, в 2025 году государство планирует выделить НТИ около семи миллиардов рублей напрямую. Однако реальный объем денег, которые проходят через организацию, существенно больше.
Так, в 2023 году НТИ анонсировало поддержку в суммарном объеме 30 миллиардов рублей для производителей беспилотников, а также комплектующих или программного обеспечения для дронов. Беспилотные технологии — лишь одно из тринадцати направлений, по которым работает организация. Для сравнения: бюджет всего Российского научного фонда, единственного оператора крупных научных грантов в стране, в 2023 году составил немногим больше, чем 40 миллиардов.
Откуда деньги у НТИ и куда они их тратят?
Часть средств НТИ получает из федерального бюджета. По словам источника «Ведомостей» из Счетной палаты РФ (СП), с 2017 до октября 2023 года НТИ получила напрямую около 60 миллиардов рублей. В официальном отчете СП при этом подчеркивает, что больше чем по половине проектов организация сорвала сроки.
Значительным объемом средств организация распоряжается как исполнитель так называемых «национальных проектов». Счет идет на сотни миллиардов — такой вывод можно сделать из различий между редакциями будущего нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика». В редакции, где добавились программы «Технологии» и «Национальная технологическая инициатива», бюджет нацпроекта вырос на 800 миллиардов. В период 2019–24 НТИ была вовлечена, в частности, в нацпроекты «Наука» и «Производительность труда». Сейчас НТИ — один из ключевых операторов нацпроекта по беспилотникам и, вероятно, будет причастна к нацпроекту по развитию космических технологий.
Кроме того, НТИ сотрудничает с государственными венчурными фондами — например, «Российской венчурной компанией» и фондом «Сколково». А также ведет совместные проекты со структурами, которые специализируются на культурной пропаганде: например, с «Институтом развития интернета», который в 2025 году должен получить от государства напрямую 25 миллиардов рублей.
В целом, такое многосоставное финансирование затемняет реальный бюджет организации, которая позиционирует себя как прозрачную.
«Голая вечеринка» в Российской академии наук
По данным Росстата, в стране работают более 700 вузов и более 1500 научно-исследовательских институтов. Число ученых-исследователей составляет порядка 350 тысяч человек. Все ли в сфере науки, технологий и образования работают на проекты «технологического суверенитета»? Назначенный в этом году министр обороны Андрей Белоусов заявил, что военная экономика должна быть «максимально открытой к инновациям». Но власти озаботились проблемой «технологического суверенитета» еще до перевода экономики на военные рельсы.
8 декабря 2021 года Владимир Путин прилетел на федеральную территорию Сириус. В кампусе на черноморском побережье проходил первый Конгресс молодых ученых. Там уже обсуждали достижение «технологического суверенитета», хоть и близко не с «пирамидальной» степенью подробности.
«Престиж научной деятельности, престиж исследователя, ученого в значительной степени вырос», — начал президент с мягкой улыбкой. Он с удовлетворением отметил, что доля ученых моложе сорока лет с 2000-х выросла в два раза и теперь составляет почти 50 процентов. Следующим слово взял 33-летний Юрий Костюкевич. Молодой человек в толстовке поверх черной рубашки, выпускник московского Физтеха и на тот момент сотрудник Сколтеха, рассказал о масс-спектрометрии — науке, которая позволяет определять химический состав веществ: например, обнаруживать пестициды и антибиотики в еде, яды и отравляющие вещества в воздухе, допинг у спортсменов.
Но начал Костюкевич с жалобы на санкции. В итоге он предложил «локализовать» производство приборов для масс-спектрометров и сделать «серьезный шаг к достижению химического суверенитета страны». Путин в ответ пошутил, что только вчера говорил про санкции с Байденом, а сегодня говорит с Костюкевичем — и снова про санкции. Но «дорожную карту» поручил подготовить и передать Андрею Фурсенко, председателю попечительского совета Российского научного фонда. В марте 2022-го Костюкевич сообщил о готовности карты, а в ноябре четыре ведущих вуза объединились в консорциум по приборостроению, в том числе в сфере масс-спектрометрии.
Спустя три года Юрий Костюкевич, заняв должность замдиректора ИППИ РАН (Института проблем передачи информации Российской академии наук), написал во внутренней почтовой рассылке следующие слова (орфография сохранена):
«Страна меняется и институту придется меняться вместе с ней. Приоритеты изменились. Просто заниматься свободным и бесконтрольным творчеством больше не получиться!»
Этот посыл Костюкевич адресовал коллегам по институту, которые коллективно выступили против нового руководства, назначенного сверху, а не в результате выборов. За несколько дней до этого Костюкевич угрожал коллегам, что их «повяжут». Так он пытался противодействовать встрече, которую один из сотрудников организовал, чтобы обсудить новое руководство. Эту встречу молодой замдиректора сравнил с «голой вечеринкой» блогерки Насти Ивлеевой, широко обсуждавшейся в СМИ и соцсетях на тот момент и повлекшей серию видео-извинений поп-звезд, «зашедших не в ту дверь».
В том же письме Костюкевич заявил, что исследования института должны «согласовываться со Стратегией Научно-Технологического Развития» (орфография сохранена). Речь, вероятно, шла о документе, который Правительство утвердило в мае 2023 года, а его составлением руководил Андрей Белоусов, идеолог «Агентства стратегических инициатив» и будущий министр обороны России. Позднее, в феврале 2024 года, именно этот документ лег в основу указа Путина о стратегии научно-технологического развития.
Подробнее о конфликте в ИППИ РАН
Стратег из «Иных»
«Белоусов одержим идеей технологического суверенитета России», — утверждают журналисты Фарида Рустамова и Максим Товкайло, ссылаясь на разговоры с источниками в Кремле. Карьера нынешного министра обороны с самого начала разворачивалась на пересечении технологий, политики и движения, участники которого называют себя «методологами». Идея о «технологическом суверенитете» и ее представление в виде пирамид, «этажей неба» и схем новых рынков логично вытекают именно из истории этого движения.
В 1995 году группа российских политологов выпустила сборник «Иное. Хрестоматия нового российского самосознания». Соиздателем выступил политтехнолог Глеб Павловский, среди попечителей был социолог и сооснователь «Шанинки» Теодор Шанин, среди меценатов — банк «МЕНАТЕП» Леонида Невзлина и Михаила Ходорковского. Одну из статей, под названием «Структурный кризис советской индустриальной системы», написал Белоусов, на тот момент сотрудник аналитического «ИнтерЦентра» под руководством Шанина и социолога Татьяны Заславской. Многие другие тексты принадлежали его товарищам по так называемой «Группе Бессмертных», например, Петру Щедровицкому — сыну и последователю советского философа Георгия Щедровицкого. Щедровицкий-старший разрабатывал «методологию» — теорию о мышлении и набор практик, которые стали популярными среди российской власти и менеджмента крупных предприятий.
Позднее Белоусов занялся экономическими реформами в качестве чиновника. В 2011 году именно он придумал создать «Агентство стратегических инициатив», чтобы «улучшить инвестклимат» в России и помочь Путину переизбраться на третий срок. Об этом тоже рассказали Рустамова и Товкайло. Впоследствии из АСИ выросла и НТИ, работу которой Белоусов поддерживал уже в качестве помощника президента. На старте НТИ определила девять инновационных рынков, опираясь на «методологию» и другие подходы, например, уже упомянутый форсайт: проект получил название «форсайт-флот», а работа проходила буквально на корабле. «Конечно, НТИ — это раздача денег. Они у нас есть, и мы их не можем потратить, в прошлом году, например, остались. Нам нужно то, на что мы их можем потратить», — говорил Белоусов в 2018 году на встрече с учеными в Академии наук.
Впрочем, саму идею «стратегий технологического развития» придумал не Белоусов. До 2024 года уже действовало множество документов, которые должны были простимулировать сферу науки и технологий в России. Их принимали, дополняли или переписывали каждый год: степень успешности оказывалась недостаточной. Среди принятых документов и отдельные стратегии, и программы «национальных проектов», и поправки в уже действовавшие законы. Кроме того, власти реформировали существующие организации, например, РАН, и создавали новые: «Роснано» и «Сколково», «ВЭБ», «Агентство по технологическому развитию» и саму НТИ.
Стратегия-2024 отличается от документов, которые действовали ранее, одним малозаметным, но многозначительным нюансом. Раньше Россия стремилась обогнать другие государства по уровню затрат на науку и исследования. Предыдущая стратегия, принятая в 2016 году, ставила целью довести затраты с 1 до 2% ВВП. Эта же цель звучала и в «Стратегии инновационного развития 2010–2020», которую курировало «Роснано» под руководством Анатолия Чубайса.
Затраты росли из года в год, но до поставленной отметки так и не добрались. В 2022 году показатель достиг минимума, на котором последний раз оказывался еще в 1990-е. Вместо 2% ВВП России потратила на науку 0,94%. В 2023 году Россия заняла 43-е место в мире по финансированию исследований.
В Стратегии-2024 рост доли науки в ВВП уже не упоминается. Теперь Россия стремится не обогнать другие государства, а ставит целью «технологический суверенитет». Согласно Стратегии, это значит иметь все необходимые «критические и сквозные» технологии под «национальным контролем», но в то же время не изолироваться, а взаимодействовать преимущественно с «дружественными» странами.
«Планетарного масштаба вещь»
Критические технологии, упомянутые в Стратегии, необходимы для производства товаров, «важнейших» для экономики и обороны страны. Среди примеров приводятся микроэлектроника, станкостроение, биоинженерия, обработка материалов. «Сквозными» технологиями называют те, которые используются во многих отраслях сразу и «определяют будущий облик экономики». Например, это искусственный интеллект, квантовые вычисления, космические системы.
«Плохо! — говорит о стремлении власти к технологическому суверенитету собеседница Сверхновой, ученая-биолог из крупного российского города. — Его нет и не будет. Это нереально. Современная наука — планетарного масштаба вещь. Где-то лучше производят оборудование, где-то антитела, где-то лучше программируют. Полностью собрать линию в одной стране невозможно. Технологии очень сложные и очень дорогие».
Ученая подчеркивает, что, например, «Запад» нельзя рассматривать как единое целое. Она объясняет это на примере микроскопов, которые на высшем уровне производят только в двух странах — Германии и Японии. В то же время, она и другие собеседники Сверхновой — ученые разных специализаций из трех российских городов — пока не заметили прямого влияния идей о «технологическом суверенитете» на свою работу.
Однако исследователи подтверждают, что при оформлении заявок на гранты ориентируются на направления, в которых государство заинтересовано. Один из собеседников слышал на конференции о списке «больших вызовов», которые также закреплены в Стратегии научно-технологического развития.
В «большие вызовы» входят:
- зависимость экономики от полезных ископаемых;
- старение населения;
- последствия глобального потепления;
- зависимость сельского хозяйства от импорта;
- генерация энергии;
- военные и культурные «угрозы национальной безопасности»;
- неравномерное развитие разных частей страны, включая Арктику;
- освоение космоса, воздушного пространства, океана и Антарктики.
Именно этим вызовам, наряду с перспективами сотрудничества со странами БРИКС, будет посвящен четвертый Конгресс молодых ученых. Как и три предыдущих он, вероятно, завершится встречей с Путиным.
Названия многих проектов НТИ заканчиваются на «2035». Это год, к которому организация планирует вывести Россию в мировые технологические лидеры. На некоторых мероприятиях НТИ прогнозирует будущее и до 2040, и до 2050 годов. Тем временем, сейчас работники многих сфер, которые зависят от технологий, жалуются на проблемы. Например, некоторые российские самолеты теперь обслуживаются в Иране, где процент аварий один из самых высоких в мире, стоматологи говорят о нехватке анестетиков и побочных эффектах российских аналогов, металлурги и газовики используют «ложный транзит», чтобы все равно ввозить товары из Европы.
Ни ученые, ни бизнес и корпорации, ни власть не хотят и не могут жить в России, изолированной от мира. Международное сотрудничество по-прежнему идет в формах и многочисленных событий БРИКС, и законов о «параллельном импорте». Даже риторика вокруг «небесной цивилизации дронов» не избегает стремления захватить международные рынки. «Предположим, что вы будущий [Илон] Маск русский. Предположим, что он как минимум один сейчас меня слушает», — обращался руководитель НТИ Дмитрий Песков к аудитории в лекции о «небесной цивилизации дронов».
«Технологический суверенитет» действительно не равен изоляции, но сейчас игнорирует настоящее в пользу будущего, которое может и не наступить. С другой стороны, десятки высокопоставленных представителей российской власти и сотни их последователей не просто мечтают о технологичной России, но вкладывают в эти мечты триллионы бюджетных рублей. Методы их прогнозирования сочетают науку и подходы вроде «методологии» и форсайта, об обоснованности которых ведутся споры. А горизонт мечтаний «технокультурологов» не ограничивается сроками президентства (и, вероятно, жизни) Владимира Путина.
